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“我们明明是在大马出生的，为何偏偏无法享有公民福利？为什么拿的是红登记呢？”
他们是名符其实的二等公民，因为各种不同的原因，当中一些就算是“生于斯，长于斯”都无法享有公民权益，也有一些是几乎在大马住了大半辈子，仍然盼不到一张蓝登记。这一期的《聚焦专题》，让《观火》带你去了解：红登记到底是怎么一回事？
大马身份证分蓝红绿3种
依据国际国籍法，公民权的分配采取两种法律原则，分别是 “出生地原则”（Prinsip Jus Soli）和 “血缘原则”（Prinsip Jus Sanguinis）。前者确立凡在领土范围里出生者，便自动成为公民；后者则视乎父母的国籍，如父母是公民，子女也会具有公民权。马来西亚的公民权包含两种法律原则，出生地与父母国籍皆成为子女能否获得公民权的重要因素。
在马来西亚，隶属国内政务部（Kementerian Dalam Negeri）的国民登记局（Jabatan Pendaftaran Negara）分发3种身份证，如颁发给予马来西亚公民的大马卡（MyKAD）或称为蓝登记; 发给在大马永久居民的红身份证（MyPR），以及颁发给居留在大马5年的绿色身份证（MyKAS）。
至于永久居留权（Permanent Resident）是大马授予给外国人士的永久居留身份证。有别于普罗大众的蓝色身份证，该证的颜色为红色，所以也被称为马来西亚红身份证，或俗称“红登记”。
永久居留身份证马来西亚官方统一称为MyPR，乃根据移民法条例1959/63，任何外国公民被授予永久居留身份将获得入境证和红身份证。只要一个人获得永久居留身份证，他将被免除所有入境大马的签证，也能够永久居住在马来西亚。
叶进强：日均12至20例询问
叶进强自大马改朝换代后，于2018年6月就被槟州第二副首长拉玛沙米委任为隶属槟州第二副首长属下的公民权处理协调官，并协助处理申请公民权的课题。叶进强表示，截至2021年的10月30日，他的部门中已经接手了500宗案件。每天平均都接获12至20例的询问，前来向他求助的除了是红登记及申请入境签证者外，最多民众询问的就是无国籍孩童的问题。
2018年希望联盟执政联邦后，当时的首相敦马哈迪医生宣布，大马所有60岁以上红登记持有者，只要已向政府申请公民权者，将获得政府颁发蓝身份证，成为大马公民。不过，敦马的宣布随后便不了了之。他说，希盟竞选宣言中一项百日新政承诺是要解决全国3407名持红登记的印裔问题。
错过登记让长者留遗憾
在大马，华社及印裔社会中面对持有 “红登记”问题者，有不少是独立前就定居在大马的长者。他们在大马独立后，并没有第一时间登记为马来西亚公民，导致他们在大马生活了大半辈子，依然无法成为马来西亚公民。
叶进强说，红登记分为三种，分别是独立前的长辈、独立后的长辈，以及居住在马来西亚的外籍太太，面对第一种情况的分别能够通过联邦条文第16以及第19条文下，向国民登记局提出申请，成为大马公民。
“外籍太太在大马居住5到7年后，若有意愿，她们可以提出申请蓝登记，成为一名马来西亚公民。”
人为因素致领红登记
叶进强指出，许多红登记的案例往往都是当年父母的疏忽，才会导致他们现在至今都无法获得公民权，甚至无法享有基本公民的权益。
“在独立前，很多老人家或他们的父母不懂得国语（马来语），或是不知道政府已经要求他们申请成为国民，导致在1957年我们独立后，这一群人只能获得红登记。”
他进一步解释说，我国采用的公民权分配法为出生地原则，只要父母都是在马来西亚土生土长，皆可以直接获得蓝登记，成为大马公民。
“有一种情况是可能他们与父母从中国南下来到马来西亚，只要他们在大马居住超过10或12年，就会获得蓝登记。”
申请者需谙基本马来语
坊间一直传言，红登记申请成蓝登记的程序十分复杂，一些长辈等了大半辈子，甚至到临终都无法获得公民权。叶进强坦言，申请公民权的过程与程序都不困难，主要问题却是在于申请者的身上。
“申请者都必须要懂得最基本的马来语，若他们什么都不会，在与官员进行面试的时侯无法以国语进行简单的交谈，该申请就肯定被拒绝。”
如果所有申请文件充足以及达到国民登记局的要求，申请者一般上在一年内就会收到批准信件，并要求前往面试。
“申请者必须在面试期间全程以国语交谈，面试官通常会询问申请者的名字、住家地址、居住在大马的时间、是否认识大马文化或是要求现场清唱国歌。”
他直言，“许多人认为这场面试是政府故意刁难申请者，但我想说的是，既然我们居住在这个国家，我们就必须要懂得我国的语言，就好像我们出国也都必须学会他国简单的语言，才能够在那边进行简单的沟通。”
年过半百仍未获公民权
叶进强曾接到一位来自亚依淡升旗山的106岁人瑞求助。他指出，该人瑞自数十年前就已经向国民登记局提出申请公民权，但都屡屡失败。
在他进行一系列的研究和沟通之后，才发现原来国民登记局的系统内显示该人瑞拥有中国国籍。不过该国籍只是中国派出的临时护照，这导致他数十年来申请公民权都无法成功。
“因此，我们到中国领事馆要求他们发出信件，证明这名人瑞没有持有中国护照，我们就能够替老翁申请，不过至今还未接获国民登记局的批准。”
年轻人亦持有红登记
目前槟州最年长的红登记持有者为106岁；而最年轻的为15岁。叶进强说道，该名15岁的无国籍青少年突然获得国民登记局派出的红登记原因不详，不过这反而耽误了他成为大马公民的途径。
根据Perkara 15a，无国籍的21岁以下者可以直接透过国民登记局（JPN）申请成为国民。如今，这孩子持着红登记只能等个5到7年后，才可以申请转蓝登记。
至于其他青少年持有红登记的原因，多数为他们是大马籍父亲与外籍太太在没有合法注册婚姻下所生的孩子，或者该外籍太太突然离开或失踪。这时，国民登记局就会颁发红登记给那名孩子，让他能够继续居住在马来西亚。
持红登记无法享有部分公民福利
叶进强指出，持有红登记的人士因没有公民资格，而失去我们看似理所当然的权利，其中包括没有投票权以及买房门槛异于持有大马卡的公民。
“他们无法在大选时候履行公民责任，一些年轻人在寻找用在方面也会遇到问题，如薪水较低，有些公司甚至会直接拒绝求职申请。”
叶进强分享说，社会上许多善心人士或是国州议员很乐意协助民众解决或申请公民权的课题，但往往没有对症下药，导致申请者迟迟都无法获得公民权。
“他们只是协助申请者写信向国民登记局反映，无法真正解决到申请者的问题，或是仍然无法满足国民登记局所需的资料或文件，这也导致许多老人家至今都无法获得公民权。”
如果你也面临永久居留身份证（红登记）的问题，可联络槟州公民权办公室04-6505105咨询与求助。
