专访槟州首席部长(上篇)
为了应对槟州在新冠肺炎疫情后,所面对的各项经济挑战与问题,槟州政府成立了槟城社会经济复苏咨询委员会(PSERCC),针对6大经济领域,即中小型工业/中小型企业/零售业、人力资源市场、房屋、基设及交通、旅游业、食品工业,拟定经济复苏的短期、中期及长期方案。
该委员会成员包括槟州行政议员和私人界代表,以槟州首席部长曹观友为首,至今开了两次会议。
曹观友接受《观火》专访时表示,全球经济在新冠肺炎疫情下严重受创,槟城也不例外,这个委员会将鉴定目前的经济挑战,以及拟定策略,促进经济复苏,带领槟州人民走出低潮。
FDI全国之冠
“马来西亚工业发展局(MIDA)不时发布最新资讯,报告槟州工业的进展。2019年至2020年,槟州的制造业外国直接投资(FDI)频频打破历年纪录,根据大马投资发展局(MIDA)发布的2019年投资报告,槟州制造业的外来直接投资创下150亿令吉的投资额,成为全国之冠。”
他说:“今年1至3月,槟州的制造业外国直接投资(FDI)也达到68亿令吉,同样成为全国之冠。换言之,外国投资者对槟州的投资生态系统仍充满信心,同时替槟城制造了4035个就业机会。虽然槟州天然资源有限,但我们拥有令人羡慕且吸引投资者的人才和技术。”
不过他说,虽然第二季度的成绩尚未公布,可是在全球经济充满挑战性的当儿,相信疫情将对投资带来影响。
“目前为止,州政府比较注重在投资项目宣布之后,必须要跟进,把批准的项目落实,动工、建厂、聘请员工,才是最重要的。”
他说,尽管2019年和2020首季有庞大的投资额,但是接下来的情况不明朗,因此州政府把重点放在如何协助投资者在疫情稳定之后,开始兴建厂房,带动槟州经济,也提供人民就业机会。
人力资源市场方面,曹观友表示槟州政府一直以来抱持公开透明的态度,一有任何消息就马上公布。
“槟州劳工局资料显示,今年6月30日为止,总共有5023人失业,与此同时,马来西亚求职中心(JobsMalaysia)有5485个空缺,这个数字告诉我们,尽管有人受影响,但市场上仍有很多就业机会,州政府的挑战是,如何确保失业人士被商家或工厂快速吸纳,缺乏条件的员工,也可以培训他们,让他们马上投入工作。”
失业率受控制
他指出,槟州在疫情期间的失业率受到控制。
“另一方面,就在上周,北马经济走廊邀请财政部长推展一项中央政府在疫情期间,帮助人民保住工作的配套,让雇主通过一个平台,获得中央政府补贴,为期6个月,每个月补贴1000令吉,打造毕业生的就业机会。”
“比如,刚踏入社会的毕业生薪水2000令吉,政府将补贴1000令吉,雇主另外承担1000令吉,让刚毕业的大学生们通过这个平台就职。但当中也出现了一个问题,那就是政府准备了补贴,也有工厂要参与这个平台,结果却找不到适合的员工,这就是我国人力资源方面的问题,我们唯有希望求职人士能够匹配工作空缺,让人力资源市场尽快平衡起来。”
降低可负担房屋顶价
房屋发展方面,他说中央政府推出的各项配套,让很多发展商和购屋者都有喘气空间,而槟州政府也采取自己的方式,推出本身的配套,帮助发展商度过严峻挑战,包括可负担房屋价格从30万令吉降价至27.5万令吉。在这个价位水平,一方面发展商仍可继续开工,另一方面对于购屋者也是一大帮助。
“基设及交通方面,州政府希望槟州交通大蓝图早日动工,刺激建筑行业,克服疫情带来的影响。”
寄望本地游客刺激旅业
另外,他指出,新冠肺炎疫情对槟州旅游业的打击非常沉重,掌管旅游发展委员会的行政议员、州政府机构和中央政府机构,皆积极与旅游业者和旅游公会集思广益,推出各类配套,吸引游客前来槟城游玩。
“在国际航线恢复之前,惟有依靠本地游客,才能够刺激本地旅游业。”
他说:“这几个星期,槟城旅游好像恢复元气了,酒店和景点都有很多游客,可是最近疫情回弹,影响外州游客对槟州的信心。州政府和卫生局密切关注疫情,希望控制疫情,尽快恢复槟州的绿州地位。”
他指出,旅游业分成好几个环节,州政府非常重视的医药旅游,基于国界没开放,泰国、印尼等等周边国家的医药旅游病人都无法前来槟城,而私人医院只能线上与病人沟通,并通过包裹方式,寄送药物去印尼的病人家里。
“另一个环节则是会议旅游,今年原本有多场国际会议,但是也基于国界未开放而告吹。”他说,其实连国内的会议活动都无法恢复元气,大家唯有坚持下去,希望通过本地旅游来减少疫情的冲击。
“疫情爆发后,对人民的生活方式和生意模式都影响深远,槟州行政议员积极与农业、畜牧、海产业者对话,一起做出更好的准备来应付危机。粮食方面,虽然槟城不是农业州,但也要确保粮食生产不受到影响。”
曹观友认为中央政府的援助配套,在协助商家和中小型企业方面提供了很大的帮助,不过他要求中央政府在9月之后,考虑延长暂缓还贷计划。
南部填海明年动工
快铁或2022年开工
最近再度掀起槟城海底隧道风波,“两岸三通,一个槟城”计划也再次受到民众关注。
曹观友解释,“两岸三通,一个槟城”计划下共有4个工程项目,即3条大道和海底隧道。3条大道为同一份可行性报告,有关报告已完成通过,州政府也通过交付2片土地,支付相关报告费用。
“此外,槟州政府已经跟承包公司签署第二配套,即从阿依淡到敦林苍祐大道的高速公路兴建工程,目前同时进行征地,包括联邦土地,将花费一些时间。”他说:“第一个大道工程施工后一年,才开始第二条大道工程。同样的,第二条大道施工后一年,才启动第三条大道的工程。”
至于槟城海底隧道,曹观友说海底隧道的可行性报告尚未完成,希望在今年内完成,届时州政府就可以决定是否与相关公司签署施工合约。
“另外,轻快铁、第一泛岛大道和槟岛南岸填海计划,则是属于SRS集团的配套,在槟州希盟政府推动这些项目的时候,中央政府是国阵政府,我们当时计划中,只是需要中央政府批准我们的申请和评估报告,只要中央政府批准,我们就满足了。至于如何融资、施工,都是州政府的责任。”
他说,槟岛南岸填海计划的环境评估报告获得批准了,但是中央政府列出许多必须符合的条件,于是,EMP(环境管理计划)在进行中。
“由于中央政府的批准只有2年有效期,希望EMP可及时完成,赶在明年6月之前开工。”
他说,槟州政府7月1日与SRS集团签署项目交付伙伴(PDP)合约,轻快铁的申请也到了尾声,只欠铁路方案(railway scheme)的批准。
“交通部代表已经来槟城实地考察,相信很快将提呈给交通部长,做最后的批准。”
他说,不管是国阵、希盟或国盟当政府,公务员依然保持专业态度来审核各项申请,因此他不感觉在国盟执政中央后,槟城的发展计划受到影响。
他指出,身为申请者也有本身的责任,可能一些报告还没完成,所以不能期望一些申请马上获得当局的批准。
中央会不会担保是挑战
“目前最大的挑战是,究竟联邦政府会不会给予我们担保?我们向银行贷款时,是否需要中央政府的担保?”
他指出,槟州基本设施机构私人有限公司(PIC)首席执行员拿督斯里法力占正在处理这个问题。
目前已经有6家银行会见曹观友,表示对填海计划感到兴趣。
“我对填海计划的批准感到乐观,如果批准延迟,就可能问题出在报告不完整,又或者当局需要更多时间去审核。”
他表示,州政府不准备出资进行槟州交通大蓝图内的任何一项计划,因此采用填海卖地的方案来融资进行大蓝图计划。
“填海工程也需要寻找资金承担费用,而且填海三四年后才能卖地,我们正在探讨融资填海的各种可能性。”
他说,按照时间表,明年上半年应该进行填海计划了,而填海最快一年后才能进行轻快铁计划。
槟城工业地匮乏
另一方面,曹观友表示填海造岛的计划非常重要,因为槟城匮乏工业地。
“10年前我们可使用峇都交湾工业园,但是现在连峇都交湾工业地也饱和了;威省一些地点则不适合;高渊的探讨也有挑战性。”
他说,槟岛南岸填海计划之下的A岛靠近峇六拜工业区和机场,是十分理想的地段。”
曹观友指出,一般规划土地用途需要5至10年时间,现在是时候开始准备更多工业地了。
“A岛面积广达2400英亩,不过只有700至800英亩作为工业用途。”他说:“A岛可应付未来10年的工业地需求,根据近几年的记录,一年需要80至100英亩土地来作为工业地。”
待续:下集,也是槟州民主行动党主席的曹观友将谈及槟城火箭未来的政治及人事布局,这包括未来首长人选。